通。公文是部署工作、推行政令的最重要的手段，比会议还要重要。会议往往受到出席范围的限制，受众有限，而许多的公文比如决议、公告、通知等，都能从中央到省、部委，到市地州，到县旗，到乡镇甚至到村，从而使政令从中央贯彻到最基层的单位。任何国家，包括美国，都必须有行之有效的公文体系，确保各项事务正常有序推进。

　　宋云生又批阅了好几份公文，这才站起来，对方圆说：“让你久等了。小方啊，听说你今天调整了东州实验中学校长。”

　　方圆站起来，态度很恭敬：“是的，市长。”

　　宋云生说：“这么大的事情，为什么不提前向市政府报告一下？为什么分管副市长也不知道？”

　　方圆说：“报告市长，科级干部的调整，是在教育局党委的职责范围内，以前从来也没有提前报告过。不过，我们都按照规定，第一时间向市委、市政府、市委组织部和市人社局，作了报备。”

　　宋云生说：“谈谈你的想法吧。为什么要调整东州实验中学校长的职务？”

　　宋云生的态度很温和，并没有穷凶极恶，也没有声色俱厉，完全是商量的口吻，是问询的口气。

　　方圆说：“报告市长，人事调整是教育局党委的权利。我只是党委副书记，参与了这一次的人事调整工作。为什么要调整实验中学的校长，主要原因是，我现在的工作重心转向了教育局，教育局的日常工作已经非常繁忙，我越来越没有精力去管理东州实验中学。虽然东州实验中学还能维持正常运转，但是无论从哪个方面看，都不利于实验中学的稳定与发展。至于人选，您已经知道了。教育局提名了两个人选，一个是原实验中学的副校长、现11中的校长赵梓栋，另一个就是现东州第二优秀的高中3中的校长姚长青。就算是我们考虑再多的人选，最合适的还是这两个。最终，绝大多数局党委成员都支持姚长青，所以姚长青担任了实验中学的校长。”

　　宋云生说：“我听说姚长青是你原来工作的68中校长。当时你是教导主任，是副校长。”

　　方圆说：“这不是姚长青获得任命的原因。如果按关系，我和姚长青只是上下级的关系。其实教育局里的人都知道，姚长青算是翟新文局长的嫡系，也是翟局长最信任的人。同时，姚长青还是孙红军书记的同班同学。从关系远近来看，市长觉得姚长青跟谁更近一些呢？”

　　宋云生说：“看起来，姚长青是一个各方都能接受的人选。你在物色人选方面，也费了不少功夫啊！”

　　方圆说：“这件事我不敢居功。人选是孙红军书记选择的。您也知道，孙书记是一个老成持重的同志，考虑问题总是以稳定为先。”宋云生点点头：“是啊，孙红军

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