将关中各地的大量山民迁移出丘陵山地，官府虽让他们用极低的价格佃租官田，但更是鼓励他们进入不断兴建的各式作坊务工。

　　为了推进工业化进程，身为天子的刘彻并未着手处理历朝历代最为头疼的土地兼并问题，世家大族占有大片农田，对农业社会自然是巨大隐患，但对工业社会却未必如此。

　　只要朝廷维持住粮食价格，并保证足够的工作岗位和务工百姓的基本待遇，避免形成欧洲工业化初期那种羊吃人的圈地运动，则可暂缓处理土地兼并问题，以此变相释放劳动力，推进百姓从务农到务工的转变过程。

　　事物总是有两面性的，是好是坏，全看是否能掌控好个中分寸，也就是所谓的“度”。

　　朝廷没有强制迁移，但大多山民还是响应了号召，纷纷迁往地势平坦之处聚居，除了太上皇和皇帝在民间拥有极高威望外，更因官府给的条件着实优厚。

　　非但让他们佃租官田，更允诺六七月间会免费提供大量的麦种和农具，且还动用大批奴隶和钱财协助他们用黏浆土修筑屋舍。

　　黏浆土经过武威城和西宁城的修建，已积累了大量的使用经验，并进行了不小改进，虽还远不如后世的水泥坚固，但胜在制取便利，成本低，用来修筑民居颇是划算。

　　因此刘彻索性命各地官府在灾后重建过程中，大力推广黏浆土的使用，可烧制成砖瓦，也可直接浇灌夯实成墙壁，既省时省力，又节约大量的木材，避免大量砍伐林木。

　　大汉百姓是很淳朴的，所求并不多，住者有其屋，耕者有其田，食可饱腹，衣可暖身，便是足矣。

　　朝廷为灾后重建投入了百亿巨资，相当于国库的岁入，自然是赀财充裕，对百姓着实大方得紧。

　　不少没受到天灾太大波及的老百姓反是因祸得福，有官府出钱出奴隶协助他们翻修乃至新建屋舍，免费获得麦种和农具，各处乡里还有不少粥棚可去蹭饭吃，这般算下来，其实是赚大了。

　　此番天灾，朝廷从防灾，救灾到灾后重建皆全力以赴，为百姓考虑周全，自是深得民心。

　　朝堂重臣乃至各郡县的官吏都刷足了好感度，关中百姓皆是交口称颂，对朝廷感念在心。

　　皇帝刘彻在关中各郡县的威望更是扶摇直上，真正获得了百姓的由衷崇敬，而非仅是作为太上皇刘启的继承者，受到百姓爱屋及乌的爱戴。

　　在皇室实业的领头下，田氏商团，联合制衣乃至清河百货亦是出钱出力，救助灾民。

　　阿娇成立长秋基金后，在刘彻的建议下，用大笔善款购买从这四大商团购买大批货物，以长秋基金的名义运到各郡县分发给百姓。至于某些高单价货品，则由清河百货代为降价出售给确有需求的百姓。

　　四大商团虽没敢向阿娇要高价，但因数量颇大

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