的第一个自治区。”
“自，自治区？”
诺曷钵可汗对于这个自己从未听过的名词有些茫然。按照他原本的设想，吐谷浑归入大唐后，会成为大唐新的一道。谁想到会冒出一个自治区来，而且听李炎的意思，这还是大唐第一个自治区？李炎看出了他的疑惑，喝了一口茶水，润了润嗓子。“所谓的自治区，在级别上与大唐的一道同级，不过与道不同的是，道对于各州只有监察之权，并无长期设置的长官。”
“自治区则是设有总督一职，总督为自治区的最高行政长官，官职正二品，原本吐谷浑的一千四百帐则划分为五州。”
“每个州的刺史及官员等到之后再议，至于自治区的第一位总督，就由可汗你来担任。”
“当然，整个吐谷浑原本的军权要移交出来，总督不可插手自治区的军事指挥权。”
说完后，李炎看了看诺曷钵可汗，问道：“可汗觉得如何？”
诺曷钵可汗早已惊得目瞪口呆。周围的众人也陡的变了脸色。其中上官仪更是不知道什么时候拿出了笔墨纸砚，将李炎刚刚说的全部都记录了下来。看向李炎的目光中充满了钦佩。自治区......真是一个天才的想法。“殿下，你说的可是真的？”
诺曷钵可汗吞了吞口水，有些不敢置信的说道。他本以为吐谷浑并入大唐之后，他会被安排一个王爷，地位虽高但没有实权。结果李炎给自己的安排竟然是自治区的总督！轮地位，总督或许比不上王爷，但手中的权力，可是无比的巨大！李炎笑了笑道：“当然是真的，像可汗你这样有能力的人，自然是要利用好才是。”
“臣，臣多谢殿下！”
诺曷钵可汗满脸的欣喜，对于李炎更是感到心悦诚服。李炎将诺曷钵可汗扶了起来，说道：“可汗现在自称臣，还是为时过早了些。”
“哈哈哈，不早！一点也不早！”
诺曷钵可汗情不自禁的笑道。“好了，今日本是庆功宴，这件事以后再说吧，来人啊，上菜！”
李炎朝着外面喊了一声。早就准备好的下人立刻将精心准备的菜肴抬了上来。众人围坐在桌前，用起餐来。等到宴席结束后，李炎回到了自己的房间中。把关于自治区的粗略构想在纸上写了下来。这个想法其实是他在听到诺曷钵可汗说让吐谷浑并入大唐后，临时起意想到的。以后大唐势必会征服更多的土地，如何治理这些土地是一个很大的问题。设立自治区，用原本的官员班底治理，可以免去许多的麻烦。大唐不需要调去大批的官员，被征服地的百姓也不会有太大的反弹。取消当地的军事力量，也能够让自治区的实际掌控者是大唐或者说他的手中。“不，这样还不够......除了总督外，应该还要设一个副职，由朝廷的官员担任，节制总督的权力......至于名字，就叫节度使。”
李炎脸上露出一抹笑容，节度使，这个唐玄宗时期出现的职位，自己就先使用了。如此一来，大唐在征服一个国家后，能够迅速稳定住局势。之后再用数年的时间教化，文化入侵......将他们彻底同化进大唐。想到这里，李炎已经洋洋洒洒的在纸上写了许多零碎的想法。他喊来下人将这些东西全部拿去给上官仪，让上官仪去详细制定......“嘿嘿，制定一个政策这么麻烦的事情，当然是甩给别人去做，游韶（上官仪字）一定会高兴的。”
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